미국 재무부, 'Made in USA' 태양광 패널에 대해 중도 노선 채택

5월 12일 (로이터) - 미 재무부는 지난 금요일 태양 에너지 프로젝트 개발자들이 시스템 패널에 중국산 재료로 만든 셀이 포함되어 있더라도 미국산 제품으로 건설된 시설에 대해 새로운 보조금을 청구할 수 있다고 밝혔습니다.

기업이 국내 장비로 구축한 청정 에너지 프로젝트에 대해 새로운 세금 공제를 청구할 수 있는 방법에 대해 오랫동안 기다려온 규칙은 비용을 낮게 유지하기 위해 값싼 수입품에 의존하는 태양광 프로젝트 개발자와 확장 및 확장을 원하는 제조업체의 상충되는 제안 사이의 절충안을 나타냅니다. 미국 시장에 공급하기 위해 중국과 경쟁한다.

투자자들은 이 소식을 미국 공장에 대한 기존 계획이나 향후 계획을 갖고 있는 기업에 호재로 여겼습니다. 미국 최고의 태양광 제조업체인 First Solar Inc(FSLR.O)의 주가는 발표 이후 26% 급등했으며, 인버터 제조업체 Enphase Energy Inc(ENPH.O)의 주가는 7% 이상 상승했습니다.

작년에 서명된 조 바이든 대통령의 인플레이션 감소법(IRA)은 미국 전력 부문의 탈탄소화를 가속화하고 국내 일자리를 창출하며 중국의 제조업 지배력에 도전하기 위해 미국 장비를 사용하는 시설에 대해 수십억 달러의 세금 공제를 제공합니다.

이 법은 중국으로부터의 값싼 수입품의 홍수와 경쟁하기 위해 수년 동안 어려움을 겪어온 국내 태양광 제조의 분수령으로 간주됩니다. SEIA(Solar Energy Industries Association)에 따르면 IRA 통과 이후 기업들은 미국 공장 투자에 130억 달러 이상을 투자했다고 발표했습니다.

IRA에는 태양열 및 풍력 발전소와 같은 재생 에너지 시설에 대해 30%의 세금 공제가 포함되어 있으며, 국내 콘텐츠 사용에 대한 프로젝트 비용의 추가 10%에 해당하는 보너스가 포함되어 있습니다.

보너스 자격을 얻으려면 IRA는 프로젝트의 모든 철 또는 강철 제품이 국내에서 "용해 및 부어져야" 하고 소위 제조된 제품 비용의 40%가 미국에서 제조되어야 한다고 명시합니다. 미국 신산업인 해상풍력의 경우 국내 콘텐츠가 비용의 20%를 차지해야 한다.

그러나 태양광 및 육상 풍력 프로젝트 개발자들은 불확실성으로 인해 사업이 지연되고 있다며 40%를 어떻게 계산해야 하는지에 대한 명확한 설명을 기다리고 있습니다.

재무부가 제안한 지침에 따르면 일반적인 태양 에너지 시설에서 제조되는 제품에는 모듈, 추적기 및 인버터가 포함됩니다. 요구 사항을 충족하려면 해당 제품에 들어가는 부품 중 40%가 미국산이어야 합니다.

즉, 패널로 조립되는 태양전지는 시설에서 제조된 제품의 다른 구성 요소가 국내 콘텐츠 비용 기준을 충족하는 한 해외에서 제조될 수 있음을 의미합니다.

그러나 태양전지는 태양광 시설을 구성하는 제품 비용의 약 30%를 차지하므로 태양광 발전은 큰 퍼즐 조각입니다. 현재 시장에서 지배적인 기술인 폴리실리콘 기반 셀의 미국 공급은 없습니다.

최고의 태양광 무역 그룹인 태양 에너지 산업 협회(Solar Energy Industries Association)는 미국에서 조립된 패널은 내부 셀이 생산되는 위치에 관계없이 크레딧을 받을 자격을 갖추어야 한다고 제안했습니다.

이 단체는 성명을 통해 "미국산 청정에너지 장비와 부품에 대한 엄청난 투자를 촉발할 것"이라는 재무부의 발표 내용을 아직 분석 중이라고 밝혔다.

제조업체들은 태양전지를 미국에서 생산하도록 요구하는 것이 오늘날 거의 독점적으로 중국에서 생산되는 제품을 생산하는 데 핵심이라고 말했습니다. 많은 사람들은 또한 셀을 만드는 데 사용되는 웨이퍼를 미국에서 제조하도록 요구하는 더욱 엄격한 규칙을 옹호했습니다. 중국은 전 세계 웨이퍼 생산량의 약 98%를 담당하고 있다.

"다양한 기술 전반에 걸쳐 다양한 이해관계를 해결하기 위해 노력한 노력에 감사하지만, 오늘날의 국내 콘텐츠 보너스 지침은 균형적으로 국내 태양광 제조 공급망을 구축하고 기후 목표를 진전시킬 수 있는 기회를 놓친 것입니다. "라고 미국 태양 에너지 제조 연합의 전무이사인 Mike Carr는 말했습니다.